home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Software Vault: The Gold Collection / Software Vault - The Gold Collection (American Databankers) (1993).ISO / cdr11 / nafta.zip / 13.TEL < prev    next >
Text File  |  1993-06-24  |  17KB  |  452 lines
  1.  
  2.                              Chapter Thirteen
  3.  
  4.                             Telecommunications
  5.  
  6.  
  7.  
  8. Article 1301: Scope and Coverage
  9.  
  10. 1.   This Chapter applies to:
  11.  
  12.      (a) measures adopted or maintained by a Party relating to
  13.  access to and use of public telecommunications
  14.  transport networks or services by persons of another
  15.  Party, including access and use by such persons
  16.  operating private networks; 
  17.  
  18.      (b) measures adopted or maintained by a Party relating to
  19.  the provision of enhanced or value-added services by
  20.  persons of another Party in the territory, or across
  21.  the borders, of a Party; and  
  22.  
  23.      (c) standards-related measures relating to attachment of
  24.  terminal or other equipment to public
  25.  telecommunications transport networks.
  26.  
  27. 2.   Except to ensure that persons operating broadcast stations
  28. and cable systems have continued access to and use of public
  29. telecommunications transport networks and services, this Chapter
  30. does not apply to any measure adopted or maintained by a Party
  31. relating to cable or broadcast distribution of radio or
  32. television programming.
  33.  
  34. 3.   Nothing in this Chapter shall be construed to:
  35.  
  36.      (a) require a Party to authorize a person of another Party
  37.  to establish, construct, acquire, lease, operate or
  38.  provide telecommunications transport networks or
  39.  telecommunications transport services; 
  40.  
  41.      (b) require a Party, or require a Party to compel any
  42.  person, to establish, construct, acquire, lease,
  43.  operate or provide telecommunications transport
  44.  networks or telecommunications transport services not
  45.  offered to the public generally;
  46.  
  47.      (c) prevent a Party from prohibiting persons operating
  48.  private networks from using such networks to provide
  49.  public telecommunications transport networks or
  50.  services to third persons; or
  51.  
  52.      (d) require a Party to compel any person engaged in the
  53.  cable or broadcast distribution of radio or television
  54.  programming to make available its cable or broadcast
  55.  facilities as a public telecommunications transport
  56.  network.
  57.  
  58.  
  59. Article 1302: Access to and Use of Public Telecommunications
  60.  Transport Networks and Services
  61.  
  62. 1.   Each Party shall ensure that persons of another Party have
  63. access to and use of any public telecommunications transport
  64. network or service, including private leased circuits, offered in
  65. its territory or across its borders for the conduct of their
  66. business, on reasonable and non-discriminatory terms and
  67. conditions, including as set out in paragraphs 2 through 8. 
  68.  
  69. 2.   Subject to paragraphs 6 and 7, each Party shall ensure that
  70. such persons are permitted to:
  71.  
  72.      (a) purchase or lease, and attach terminal or other
  73.  equipment that interfaces with the public
  74.  telecommunications transport network;
  75.  
  76.      (b) interconnect private leased or owned circuits with
  77.  public telecommunications transport networks in the
  78.  territory, or across the borders, of that Party,
  79.  including for use in providing dial-up access to and
  80.  from their customers or users, or with circuits leased
  81.  or owned by another person on terms and conditions
  82.  mutually agreed by such persons;
  83.  
  84.      (c) perform switching, signalling and processing functions;
  85.  and
  86.  
  87.      (d) use operating protocols of their choice. 
  88.  
  89. 3.   Each Party shall ensure that:
  90.  
  91.      (a) the pricing of public telecommunications transport
  92.  services reflects economic costs directly related to
  93.  providing such services; and 
  94.  
  95.      (b) private leased circuits are available on a flat-rate
  96.  pricing basis.
  97.  
  98. Nothing in this paragraph shall be construed to prevent
  99. cross-subsidization between public telecommunications transport
  100. services.
  101.  
  102. 4.   Each Party shall ensure that persons of another Party may
  103. use public telecommunications transport networks or services for
  104. the movement of information in its territory or across its
  105. borders, including for intracorporate communications, and for
  106. access to information contained in data bases or otherwise stored
  107. in machine-readable form in the territory of any Party.
  108.  
  109. 5.   Further to Article 2101 (General Exceptions), nothing in
  110. this Chapter shall be construed to prevent a Party from adopting
  111. or enforcing any measure necessary to:
  112.  
  113.      (a) ensure the security and confidentiality of messages; or
  114.  
  115.      (b) protect the privacy of subscribers to public
  116.  telecommunications transport networks or services. 
  117.  
  118. 6.   Each Party shall ensure that no condition is imposed on
  119. access to and use of public telecommunications transport networks
  120. or services, other than that necessary to:
  121.  
  122.      (a) safeguard the public service responsibilities of 
  123.  providers of public telecommunications transport
  124.  networks or services, in particular their ability to
  125.  make their networks or services available to the public
  126.  generally; or
  127.  
  128.      (b) protect the technical integrity of public
  129.  telecommunications transport networks or services.
  130.  
  131. 7.   Provided that conditions for access to and use of public
  132. telecommunications transport networks or services satisfy the
  133. criteria set out in paragraph 6, such conditions may include:
  134.  
  135.      (a) a restriction on resale or shared use of such services;
  136.  
  137.      (b) a requirement to use specified technical interfaces,
  138.  including interface protocols, for interconnection with
  139.  such networks or services; 
  140.  
  141.      (c) a restriction on interconnection of private leased or
  142.  owned circuits with such networks or services or with
  143.  circuits leased or owned by another person, where such
  144.  circuits are used in the provision of public
  145.  telecommunications transport networks or services; and 
  146.  
  147.      (d) a licensing, permit, registration or notification
  148.  procedure which, if adopted or maintained, is
  149.  transparent and applications filed thereunder are
  150.  processed expeditiously.
  151.  
  152. 8.   For purposes of this Article, "non-discriminatory" means on
  153. terms and conditions no less favorable than those accorded to any
  154. other customer or user of like public telecommunications
  155. transport networks or services in like circumstances.
  156.  
  157.  
  158. Article 1303: Conditions for the Provision of Enhanced or
  159.  Value-Added Services 
  160.  
  161. 1.   Each Party shall ensure that:
  162.  
  163.      (a) any licensing, permit, registration or notification
  164.  procedure that it adopts or maintains relating to the
  165.  provision of enhanced or value-added services is
  166.  transparent and non-discriminatory, and that
  167.  applications filed thereunder are processed
  168.  expeditiously; and
  169.  
  170.      (b) information required under such procedures is limited
  171.  to that necessary to demonstrate that the applicant has
  172.  the financial solvency to begin providing services or
  173.  to assess conformity of the applicant's terminal or
  174.  other equipment with the Party's applicable standards
  175.  or technical regulations.
  176.  
  177. 2.   A Party shall not require a person providing enhanced or
  178. value-added services to:
  179.  
  180.      (a) provide those services to the public generally; 
  181.  
  182.      (b) cost-justify its rates;
  183.  
  184.      (c) file a tariff;
  185.  
  186.      (d) interconnect its networks with any particular customer
  187.  or network; or 
  188.  
  189.      (e) conform with any particular standard or technical
  190.  regulation for interconnection other than for
  191.  interconnection to a public telecommunications
  192.  transport network.
  193.  
  194. 3.   Notwithstanding paragraph 2(c), a Party may require the
  195. filing of a tariff by:
  196.  
  197.      (a) such provider to remedy a practice of that provider
  198.  that the Party has found in a particular case to be
  199.  anticompetitive under its law; or
  200.  
  201.      (b) a monopoly to which Article 1305 applies.
  202.  
  203.  
  204. Article 1304: Standards-Related Measures 
  205.  
  206. 1.   Further to Article 904(4) (Unnecessary Obstacles), each
  207. Party shall ensure that its standards-related measures relating
  208. to the attachment of terminal or other equipment to the public
  209. telecommunications transport networks, including such measures
  210. relating to the use of testing and measuring equipment for
  211. conformity assessment procedures, are adopted or maintained only
  212. to the extent necessary to:
  213.  
  214.      (a) prevent technical damage to public telecommunications
  215.  transport networks; 
  216.  
  217.      (b) prevent technical interference with, or degradation of,
  218.  public telecommunications transport services; 
  219.  
  220.      (c) prevent electromagnetic interference, and ensure
  221.  compatibility, with other uses of the electromagnetic
  222.  spectrum;
  223.  
  224.      (d) prevent billing equipment malfunction; or
  225.  
  226.      (e) ensure users' safety and access to public
  227.  telecommunications transport networks or services.
  228.  
  229. 2.   A Party may require approval for the attachment to the
  230. public telecommunications transport network of terminal or other
  231. equipment that is not authorized, provided that the criteria for
  232. such approval are consistent with paragraph 1.
  233.  
  234. 3.   Each Party shall ensure that the network termination points
  235. for its public telecommunications transport networks are defined
  236. on a reasonable and transparent basis.
  237.  
  238. 4.   A Party shall not require separate authorization for
  239. equipment that is connected on the customer's side of authorized
  240. equipment that serves as a protective device fulfilling the
  241. criteria of paragraph 1. 
  242.  
  243. 5.   Further to Article 904(3) (Non-Discriminatory Treatment),
  244. each Party shall:
  245.  
  246.      (a) ensure that its conformity assessment procedures are
  247.  transparent and non-discriminatory and that
  248.  applications filed thereunder are processed
  249.  expeditiously;
  250.  
  251.      (b) permit any technically qualified entity to perform the
  252.  testing required under the Party's conformity
  253.  assessment procedures for terminal or other equipment
  254.  to be attached to the public telecommunications
  255.  transport network, subject to the Party's right to
  256.  review the accuracy and completeness of the test
  257.  results; and  
  258.  
  259.      (c) ensure that any measure that it adopts or maintains
  260.  requiring persons to be authorized to act as agents for
  261.  suppliers of telecommunications equipment before the
  262.  Party's relevant conformity assessment bodies is non-
  263.  discriminatory.
  264.  
  265. 6.   No later than one year after the date of entry into force of
  266. this Agreement, each Party shall adopt, as part of its conformity
  267. assessment procedures, provisions necessary to accept the test
  268. results from laboratories or testing facilities in the territory
  269. of another Party for tests performed in accordance with the
  270. accepting Party's standards-related measures and procedures. 
  271.  
  272. 7.   The Telecommunications Standards Subcommittee established
  273. under Article 913(5) (Committee on Standards-Related Measures)
  274. shall perform the functions set out in Annex 913-B.
  275.  
  276.  
  277. Article 1305: Monopolies
  278.  
  279. 1.   Where a Party maintains or designates a monopoly to provide
  280. public telecommunications transport networks or services, and the
  281. monopoly, directly or through an affiliate, competes in the
  282. provision of enhanced or value-added services or other
  283. telecommunications-related services or telecommunications-related
  284. goods, the Party shall ensure that the monopoly does not use its
  285. monopoly position to engage in anticompetitive conduct in those
  286. markets, either directly or through its dealings with its
  287. affiliates, in such a manner as to affect adversely a person of
  288. another Party.  Such conduct may include cross-subsidization,
  289. predatory conduct and the discriminatory provision of access to
  290. public telecommunications transport networks or services.
  291.  
  292. 2.   To prevent such anticompetitive conduct, each Party shall
  293. adopt or maintain effective measures such as:
  294.  
  295.      (a) accounting requirements; 
  296.  
  297.      (b) requirements for structural separation;
  298.  
  299.      (c) rules to ensure that the monopoly accords its
  300.  competitors access to and use of its public
  301.  telecommunications transport networks or services on
  302.  terms and conditions no less favorable than those it
  303.  accords to itself or its affiliates; or 
  304.  
  305.      (d) rules to ensure the timely disclosure of technical
  306.  changes to public telecommunications transport networks
  307.  and their interfaces.
  308.  
  309.  
  310. Article 1306: Transparency
  311.  
  312.      Further to Article 1802, each Party shall make publicly
  313. available its measures relating to access to and use of public
  314. telecommunications transport networks or services, including
  315. measures relating to:
  316.  
  317.      (a) tariffs and other terms and conditions of service;
  318.  
  319.      (b) specifications of technical interfaces with such
  320.  networks or services; 
  321.  
  322.      (c) information on bodies responsible for the preparation
  323.  and adoption of standards-related measures affecting
  324.  such access and use; 
  325.  
  326.      (d) conditions applying to attachment of terminal or other
  327.  equipment to the public telecommunications transport
  328.  network; and 
  329.  
  330.      (e) notification, permit, registration or licensing
  331.  requirements.
  332.  
  333.  
  334. Article 1307: Relationship to other Chapters
  335.  
  336.      In the event of any inconsistency between a provision of
  337. this Chapter and the provision of another Chapter, the provision
  338. of this Chapter shall prevail to the extent of such
  339. inconsistency.
  340.  
  341.  
  342. Article 1308: Relation to International Organizations and
  343.  Agreements
  344.  
  345.      The Parties recognize the importance of international
  346. standards for global compatibility and interoperability of
  347. telecommunication networks or services and undertake to promote
  348. such standards through the work of relevant international bodies,
  349. including the International Telecommunications Union and the
  350. International Organization for Standardization.
  351.  
  352.  
  353. Article 1309: Technical Cooperation and Other Consultations
  354.  
  355. 1.   To encourage the development of interoperable
  356. telecommunications transport services infrastructure, the Parties
  357. shall cooperate in the exchange of technical information, the
  358. development of government-to-government training programs and
  359. other related activities.  In implementing this obligation, the
  360. Parties shall give special emphasis to existing exchange
  361. programs.
  362.  
  363. 2.   The Parties shall consult with a view to determining the
  364. feasibility of further liberalizing trade in all
  365. telecommunications services, including public telecommunications
  366. transport networks and services.  
  367.  
  368.  
  369. Article 1310: Definitions
  370.  
  371. For purposes of this Chapter:
  372.  
  373. authorized equipment means terminal or other equipment that has
  374. been approved for attachment to the public telecommunications
  375. transport network in accordance with a Party's conformity
  376. assessment procedures;
  377.  
  378. conformity assessment procedure means any procedure used,
  379. directly or indirectly, to determine that a relevant technical
  380. regulation or standard is fulfilled, including sampling, testing,
  381. inspection, evaluation, verification, monitoring, auditing,
  382. assurance of conformity, accreditation, registration or approval
  383. used for such a purpose;
  384.  
  385. enhanced or value-added services means those telecommunications
  386. services employing computer processing applications that:
  387.  
  388.      (a) act on the format, content, code, protocol or similar
  389.  aspects of a customer's transmitted information;
  390.  
  391.      (b) provide a customer with additional, different or
  392.  restructured information; or
  393.  
  394.      (c) involve customer interaction with stored information;
  395.  
  396. flat-rate pricing basis means pricing on the basis of a fixed
  397. charge per period of time regardless of the amount of usage;
  398.  
  399. intracorporate communications means telecommunications through
  400. which an enterprise communicates:
  401.  
  402.      (a) internally or with or among its subsidiaries, branches
  403.  or affiliates, as defined by each Party; or
  404.  
  405.      (b) on a non-commercial basis with other persons that are
  406.  fundamental to the economic activity of the enterprise
  407.  and that have a continuing contractual relationship
  408.  with it, 
  409.  
  410. but does not include telecommunications services provided to
  411. persons other than those described herein; 
  412.  
  413. network termination point means the final demarcation of the
  414. public telecommunications transport network at the customer's
  415. premises; 
  416.  
  417. private network means a telecommunications transport network that
  418. is used exclusively for intracorporate communications;  
  419.  
  420. protocol means a set of rules and formats that govern the
  421. exchange of information between two peer entities for purposes of
  422. transferring signaling or data information; 
  423.  
  424. public telecommunications transport network means public
  425. telecommunications infrastructure that permits telecommunications
  426. between defined network termination points;
  427.  
  428. public telecommunications transport networks or services means
  429. public telecommunications transport networks or public
  430. telecommunications transport services;
  431.  
  432. public telecommunications transport service means any
  433. telecommunications transport service required by a Party,
  434. explicitly or in effect, to be offered to the public generally,
  435. including telegraph, telephone, telex and data transmission, that
  436. typically involves the real-time transmission of customer-
  437. supplied information between two or more points without any end-
  438. to-end change in the form or content of the customer's
  439. information;
  440.  
  441. standards-related measure means a "standards-related measure" as
  442. defined in Article 915;
  443.  
  444. telecommunications means the transmission and reception of
  445. signals by any electromagnetic means; and
  446.  
  447. terminal equipment means any digital or analog device capable of
  448. processing, receiving, switching, signaling or transmitting
  449. signals by electromagnetic means and that is connected by radio
  450. or wire to a public telecommunications transport network at a 
  451. termination point.
  452.